城市噪音控制是提升城市居民生活质量、维护城市环境和谐的重要方面。为了实现有效的城市噪音控制，需要技术与政策并进，双管齐下。

技术层面

噪声控制技术主要包括降低噪声源的噪声、控制噪声的传播途径和个人防护几个方面。

1. 降低噪声源的噪声：

   • 消除和减少声源：如防止冲击、减少摩擦、保持平衡、去除振动等，以及避免旋转流体无规律的运动，防止流体形成涡流运动等。但完全实现这些措施在工程应用中很困难，因此关键是制止不适当的或可能减少的冲击及不必要的振动。
   • 改进机械设备：采用噪声小的机械代替噪声大的机械，或者采用别的生产工艺代替噪声大的工艺。

2. 控制噪声的传播途径：

   • 声源密闭：采用密闭方法切断声源向外传播的措施，在机械与箱体之间填充吸声材料如玻璃丝棉、聚苯板等，会有更好的消声效果。
   • 安装防振装置：如防振垫、防振弹簧、防振圈等，能简单而有效地防止振动，减少噪声。
   • 安装消声装置：在风机、水泵、空气压缩机等难以密闭的机械的入口、出口或管道上安装消声器或类似的消声装置。

3. 个人防护：

   • 对接收者进行防护，主要是利用隔声原理来阻挡噪声传入人耳，如佩戴耳塞、耳罩等，以保护人的听力。

此外，在城市建筑设计中，也可以采取一系列噪声控制技术，如利用隔声材料和隔声构件阻止声音的传播，在通风系统、空调系统等设备的进出风口安装消声器，对产生振动的设备采用隔振器等。

政策层面

政府在城市噪音控制中也扮演着至关重要的角色，主要通过制定和实施相关政策来引导和规范城市噪音控制工作。

1. 规划层面：

   • 城市功能分区：政府会对城市的功能分区进行合理规划，将工业区、商业区、居民区等进行明确划分，避免相互干扰。例如，将工厂设置在远离居民区的区域，减少工业噪声对居民的影响。
   • 声环境功能区划定：指导地方根据声环境质量标准和国土空间规划以及用地现状，及时划定、调整声环境功能区，并开展声环境功能区划分情况评估。

2. 法律法规：

   • 制定严格的噪声排放标准：对于各类建筑工程、交通设施、工业生产等活动产生的噪声，都规定了明确的限值。违反这些标准的单位和个人将受到相应的处罚。
   • 出台相关规范和标准：要求建筑设计师在设计阶段就充分考虑噪声控制，采用合理的布局和构造措施；施工单位则必须按照规定采取有效的降噪措施，减少施工过程中的噪声污染。

3. 监测和管理：

   • 建立噪声监测网络：实时掌握城市各个区域的噪声状况，对于噪声超标的区域，及时采取整改措施。
   • 推动落实地方声环境质量改善责任：出台声环境质量改善规划编制指南，指导未达到声环境质量标准的区域所在的设区的市、县级人民政府编制声环境质量改善规划及其实施方案。

综上所述，城市噪音控制需要技术与政策并进。通过采用的噪声控制技术、优化城市规划和建筑设计、制定严格的法律法规以及加强监测和管理等措施，我们可以有效地降低城市噪音水平，为城市居民创造一个更加安静、舒适的生活环境。